解码中国崛起：产业政策、国家控制与全球权力格局的转变

中国经济的飞速崛起是当今世界最重要的地缘经济事件之一。剑桥大学发展研究学者Jostein Hauge博士深入剖析了支撑这一现象的结构性因素，并探讨了其全球影响。

中国经济奇迹的支柱：长期产业政策与国家控制

中国经济的崛起，本质上是一场制造业的崛起。其全球制造业生产份额从1990年代末的约6%大幅攀升至如今的约35%。这一转变的核心驱动力并非“自由市场”，而是国家对经济转型的长期、战略性干预，即产业政策。

与许多同样实施产业政策的国家不同，中国的独特之处在于其执行的强度和连贯性。一个关键体现是国有企业的庞大规模（估计在30万至300万家之间），以及国家通过五年计划（如《中国制造2025》）设定的清晰、长期的技术追赶和目标。

国家控制主要通过两个关键杠杆实现：

• 金融系统控制：国有大型银行主导信贷流向，能够将资金精准导向国家战略优先部门。
• 国家所有权：国家在许多大型企业中持有股份，即便是在看似私人的领域，国家在早期也往往持有股权。

这种体制的优势在于能够克服西方民主国家常见的政策短视和周期性问题，从而进行超长期的规划。然而，这并非传统的“自上而下”计划。在许多行业，如电动汽车（EV）和电子产业，国家策略是鼓励大量国有企业与私营企业在内部进行激烈竞争，最终让少数胜出者（如BYD比亚迪）成长为全球巨头。这种模式融合了国家战略导向和市场筛选机制。

创新与威权体制：悖论还是新范式？

一个普遍的假设是，真正的创新需要一个自由、开放的社会，以 fostering 创造力和异端思想。然而，中国的经验对此提出了挑战。

在半导体和人工智能芯片等尖端领域，中国正在以前所未有的速度创新。部分原因甚至是美国的技术限制起到了“意外效应”，反而加速了中国自主创新的决心和能力。这挑战了“创新只能源于脱离国家的私营资本”的传统叙事。

历史地看，美国的许多基础技术创新（如iPhone中的多项技术）也源于国防高级研究计划局（DARPA）等国家支持的军事研究。中国的模式表明，在国家战略框架内，通过引导内部竞争，同样可以有效地推动技术进步和商业化。

全球影响：威胁还是福音？

西方主流叙事常将中国崛起描绘为一种生存威胁。然而，更客观地评估表明，中国的崛起对世界产生了复杂的、但整体上积极的影响。

对全球的益处是显而易见的：

• 它为数亿人摆脱了贫困，这是人类发展的巨大成就。
• 中国在太阳能电池板、风力涡轮机和电动汽车等绿色技术上的领先和大规模生产，显著降低了全球 decarbonization 的成本，对应对气候变化至关重要。
• 全球消费者从中国制造的价格低廉的商品中受益。

在全球南方，许多调查显示，民众对中国的看法远比西方更为积极。他们将中国视为一个更平等、不那么居高临下的发展伙伴和投资者。当然，中国的投资和“一带一路”倡议也存在争议，但整体上其形象是正面的。

西方的焦虑部分源于地缘政治和经济 hegemony 受到挑战的心理不适，以及对中国不同政治体制的根深蒂固的不信任。

民主、合法性与未来轨迹

关于中国体制的一个关键辩论围绕民主和国家合法性展开。西方通常将中国标签为“威权主义”，但事情远比这复杂。

尽管中国没有西方式的普选民主，但一些国际调查（如 Alliance of Democracies 的报告）显示，中国民众对政府代表人民利益的感知度甚至高于许多西方国家的民众。这源于一种不同的合法性建构方式：政府通过提供经济持续发展、社会稳定和改善民生来获得认可。

相比之下，许多西方民主国家正面临民主倒退、资本对政治影响力过大、民众对建制信任度下降的困境。这提醒我们，民主的形式不止一种，衡量政府是否代表人民，选举并非唯一标准。

展望未来5-10年，预计中国将继续在高端制造业和技术创新领域快速突破。其面临的主要内部挑战可能是如何从出口导向型增长转向更依赖国内消费驱动的发展模式。但几乎没有迹象表明其发展动能会显著放缓。